Ngày 30/7/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) huyện Bù Đăng (tỉnh Bình Phước) công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 01 Xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng từ ngã ba Lê Quý Đôn đi Nguyễn Thị Minh Khai, thị trấn Đức Phong. Gói thầu đang vấp sự phản đối từ phía nhà thầu bị loại.
Gói thầu nêu trên có giá 6,993 tỷ đồng, Công ty TNHH MTV Thương mại Xây dựng Đại Minh trúng thầu với giá 6,868 tỷ đồng. Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) của Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Hưng Phú BP, trong 3 nhà thầu bị loại, Công ty TNHH MTV Xây dựng Trần Thiện (giá dự thầu 6,508 tỷ đồng) và Công ty TNHH MTV Thọ Xuân (giá dự thầu 6,939 tỷ đồng) không đạt về năng lực, kinh nghiệm.
Cụ thể, Trần Thiện không có tài liệu chứng minh nhân sự chỉ huy trưởng đang làm việc cho Nhà thầu từ ngày 5/1/2017 đến thời điểm hiện tại như đã kê khai. Nhà thầu đã có văn bản làm rõ nhưng không cung cấp tài liệu chứng minh nhân sự này đang làm việc cho Nhà thầu mà xin đổi nhân sự khác. Qua làm rõ lần 2 (xác minh tính trung thực trong việc kê khai nhân sự), Nhà thầu tiếp tục từ chối chứng minh về nhân sự này. “Theo khoản d, mục 30.3 (nguyên tắc đánh giá HSDT), chương I. Chỉ dẫn nhà thầu của HSMT, trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự, thiết bị không trung thực thì nhà thầu không được thay thế nhân sự, thiết bị khác. HSDT của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Qua các nội dung trên, Bên mời thầu (BMT) đánh giá tài liệu do Nhà thầu Trần Thiện cung cấp chưa đảm bảo tính xác thực, HSDT chưa đảm bảo khách quan, minh bạch, Nhà thầu không đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm và không được đánh giá các bước tiếp theo”, báo cáo đánh giá nhận định.
Công ty TNHH MTV Xây dựng Trần Thiện lập tức có văn bản kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu và báo cáo đánh giá HSDT, cho rằng đây là kết quả bất hợp lý, bất lợi cho Nhà thầu.
Trần Thiện khẳng định, việc kê khai các tài liệu của nhân sự trong HSDT là hoàn toàn trung thực, chính xác. BMT chỉ nghiên cứu các nguồn thông tin, nhận định nhân sự này đang thuộc biên chế của công ty khác và tập trung xoáy vào yêu cầu cung cấp tài liệu để đối chiếu, xác minh mà không đề cập đến quy định cho phép nhà thầu thay thế nhân sự 1 lần theo khoản 2 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Nhà thầu Trần Thiện cho biết thêm, sau khi nhận được văn bản đề nghị làm rõ lần 1, Nhà thầu không thể liên lạc được với nhân sự chỉ huy trưởng Hoàng Quốc Huy. “Qua thăm hỏi một số người quen, chúng tôi được biết việc không liên lạc được với nhân sự này là do bị áp lực từ phía đơn vị tư vấn. BMT đã làm khó nhà thầu chúng tôi để tạo điều kiện cho Nhà thầu có giá dự thầu cao hơn chúng tôi gần 360 triệu đồng trúng thầu. Việc quan trọng là các tài liệu như bằng cấp, chứng chỉ của nhân sự mà Nhà thầu kê khai hoàn toàn trung thực, không phải là tài liệu giả để Bên mời thầu nghi ngờ áp dụng quy định xác thực nhân sự nêu tại mục 23.6 (làm rõ HSDT) Chương I (Chỉ dẫn nhà thầu) ban hành kèm theo mẫu số 3A Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT”, Trần Thiện thông tin.
Ngày 30/7/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Trần Minh Thiện, Giám đốc Công ty TNHH MTV Xây dựng Trần Thiện cho biết: “Giữa Nhà thầu và nhân sự Hoàng Quốc Huy đã có một số hợp đồng hợp tác thi công công trình. Việc kê khai các tài liệu bằng cấp, kinh nghiệm của nhân sự này cũng do người lao động cung cấp để Nhà thầu chủ động dự thầu. Khi được yêu cầu làm rõ lần 1 và không liên hệ được với nhân sự, chúng tôi đã đề xuất nhân sự khác đảm bảo đáp ứng yêu cầu của HSMT. Tuy nhiên, BMT không chấp nhận và không đánh giá nhân sự thay thế này. Đặc biệt, BMT quy kết Nhà thầu không trung thực, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của nhà thầu. Trong khi đó, chúng tôi đã có nhiều năm kinh nghiệm, thi công nhiều gói thầu có quy mô gấp 3 lần gói thầu này”, ông Thiện bức xúc.
Cùng ngày, phóng viên Báo Đầu thầu liên hệ với ông Đặng Văn Đức, Giám đốc Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Hưng Phú BP. Ông Đức cho biết, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Phước đang vào cuộc xác minh nên chưa thể thông tin thêm.
Gói thầu số 01 Xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng từ ngã ba Lê Quý Đôn đi Nguyễn Thị Minh Khai, thị trấn Đức Phong (Bình Phước) đã chọn được nhà thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi
Tại gói thầu trên, Công ty TNHH MTV Thọ Xuân bị loại do không có văn bản trả lời làm rõ các nội dung như doanh thu bình quân, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, tài liệu chứng minh nhân sự chủ chốt, huy động thiết bị. Đây không phải lần đầu Thọ Xuân bị loại với lý do tương tự tại gói thầu mà Công ty TNHH MTV Thương mại Xây dựng Đại Minh trúng thầu. Cụ thể, tại Gói thầu Chi phí công trình thuộc Dự án Xây dựng đường từ Trường THCS Minh Đức đến Nông trường cao su Bình Minh (huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước), Thọ Xuân cũng không cung cấp tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự, rộng đường cho Xây dựng Đại Minh trúng thầu.
Được biết, HSMT của Gói thầu yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng có 5 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Tại gói thầu trên, theo một số chuyên gia đấu thầu, BMT cần bóc tách rõ quyền được thay thế nhân sự của nhà thầu với hành vi không trung thực (nếu có), bởi theo khoản 2 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, nhà thầu có thể thay thế trong trường hợp nhân sự chủ chốt nhà thầu đề xuất không đáp ứng yêu cầu hoặc không chứng minh được khả năng huy động (bao gồm cả trường hợp nhân sự đã huy động cho hợp đồng khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này). Pháp luật cho phép nhà thầu được quyền giải trình, làm rõ khả năng huy động nhân sự, từ đó cho phép nhà thầu đề xuất nhân sự khác.
Riêng với hành vi gian lận của nhà thầu khi kê khai nhân sự, BMT cần độc lập xác minh các tài liệu (gồm bằng cấp, hợp đồng chứng minh năng lực của nhân sự) từ các cơ quan thứ ba để có thông tin chính xác. Nếu BMT chưa tiến hành các bước xác minh và không có bằng chứng cụ thể đã khẳng định HSDT của nhà thầu chưa đảm bảo tính xác thực, đồng thời không cho phép nhà thầu thay thế nhân sự khác là thực hiện chưa đúng hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Nguồn: Văn Huyền/baodauthau.vn
