Gói thầu Xây lắp + thiết bị thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Phạm Hùng (đoạn từ Nguyễn Văn Cừ đến Quốc lộ 22B) trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đang trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT). Gói thầu phát sinh đề nghị làm rõ của nhà thầu liên quan đến tiêu chí hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt. Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn đã phúc đáp một số nội dung, khẳng định yêu cầu cao để kiểm soát chất lượng.
Gói thầu có giá 46,355 tỷ đồng, được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 2 phát hành HSMT từ ngày 27/8 - 14/9/2025.
Theo đề nghị làm rõ của nhà thầu, HSMT yêu cầu nhà thầu có kinh nghiệm thực hiện tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu mặt đường bê tông nhựa, hệ thống thoát nước, vỉa hè, cây xanh, chiếu sáng (có trạm biến áp) thuộc công trình giao thông cấp II… Nhà thầu cho rằng, tính chất của Gói thầu là công trình giao thông cấp II thông thường, căn cứ mẫu HSMT tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC, HSMT chỉ cần yêu cầu hợp đồng tương tự là công trình giao thông, cấp II là bảo đảm quy định về kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Tại Bảng yêu cầu nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có 1 nhân sự phụ trách kỹ thuật cây xanh, có kinh nghiệm từng làm phụ trách kỹ thuật phần cây xanh, tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành cảnh quan… Nhà thầu nêu quan điểm, pháp luật về xây dựng (Nghị định số 175/2024/NĐ-CP) hiện không yêu cầu bằng cấp chuyên môn với vị trí phụ trách kỹ thuật cây xanh. Trên thực tế, nhân sự này chỉ cần được đào tạo các chuyên ngành kỹ thuật tương đương như: kỹ sư kỹ thuật công trình xây dựng; kỹ sư xây dựng… (được đào tạo qua các môn học phù hợp liên quan tới cây xanh) là có thể đảm nhiệm chức danh trên. Ngoài ra, đây là hạng mục đơn giản trong Gói thầu với các công việc như: đào hố, trồng cây, không yêu cầu kỹ thuật cao đến mức cần kỹ sư chuyên ngành cảnh quan cho vị trí này.
Gói thầu Xây lắp + thiết bị thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Phạm Hùng (đoạn từ Nguyễn Văn Cừ đến Quốc lộ 22B), tỉnh Tây Ninh là công trình giao thông cấp II. Minh họa: Tiến Giang
Với nhân sự phụ trách công tác trắc đạc, HSMT yêu cầu từng phụ trách công tác trắc đạc công trình giao thông, cấp II; tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành trắc đạc, có hợp đồng thi công có giá trị >= 23,177 tỷ đồng… Nhà thầu cho rằng, gói thầu đang xét là công trình thuộc lĩnh vực thi công, cán bộ kỹ thuật chỉ phụ trách gói gọn các công việc đơn giản như kiểm tra và xác định cao độ, không phải tính chất khảo sát một công trình như các đơn vị tư vấn. Do đó, việc yêu cầu vị trí kỹ thuật trắc đạc là quá mức cần thiết, gây hạn chế nhà thầu, đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh cho phù hợp.
Với nhân sự phụ trách quản lý khối lượng, chi phí, thanh quyết toán thi công xây dựng công trình, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành kinh tế xây dựng hoặc quản lý dự án, có hợp đồng thi công có giá trị >= 23,177 tỷ đồng… Nhà thầu nêu quan điểm, cán bộ kỹ thuật xây dựng được đào tạo qua các chuyên ngành như: kỹ sư kỹ thuật công trình xây dựng; kỹ sư xây dựng… đều có thể đảm nhiệm chức danh trên. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư mở rộng chuyên ngành đào tạo kỹ thuật có liên quan đối với nhân sự này để không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngày 9/9, trả lời đề nghị làm rõ của nhà thầu, đơn vị tư vấn đấu thầu (Công ty TNHH MTV Dương Hoàng Nam) cho biết, nhà thầu thi công Gói thầu là đơn vị trực tiếp thực hiện toàn bộ các hạng mục công trình, trong đó có phần cây xanh. Do đó, HSMT yêu cầu nhân sự phụ trách kỹ thuật cây xanh trên cơ sở phạm vi, tính chất công việc của Gói thầu nhằm bảo đảm việc thi công đúng thiết kế, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Đây là yêu cầu bắt buộc để kiểm soát chất lượng.
Đơn vị tư vấn cho biết thêm, HSMT được xây dựng đúng quy định, không yêu cầu cung cấp chứng chỉ hành nghề cho vị trí nhân sự chủ chốt. Tuy nhiên, xét đến tính chất đặc thù của công trình (lưu lượng xe cao, vừa thi công vừa phải đảm bảo an toàn giao thông, tiến độ gấp), nên HSMT yêu cầu bố trí kỹ sư chuyên ngành trắc đạc để đảm bảo năng lực kiểm tra, xác định khối lượng, cao độ, tim mốc... phục vụ thi công tại hiện trường.
Theo chuyên gia đấu thầu, Thông tư số 79/2025/TT-BTC đã hướng dẫn cụ thể việc yêu cầu hợp đồng tương tự tại các mẫu HSMT xây lắp. Theo đó, HSMT không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ, yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố…). Chủ đầu tư, tư vấn đấu thầu nên rà soát lại để đưa ra yêu cầu hợp đồng xây lắp tương tự cho phù hợp quy định.
Về nhân sự chủ chốt, trong mẫu HSMT xây lắp không quy định phải yêu cầu giá trị của công trình tương tự của nhân sự. Việc yêu cầu giá trị của hợp đồng tương tự đối với tiêu chí năng lực, kinh nghiệm của nhân sự không phản ánh bản chất về năng lực nhân sự nên việc đưa ra yêu cầu là không cần thiết.
Ngoài ra, nếu hạng mục cây xanh chỉ là hạng mục nhỏ, chiếm giá trị nhỏ trong gói thầu thì chủ đầu tư nên mở rộng phạm vi yêu cầu bằng cấp chuyên môn, chuyên ngành đào tạo đối với vị trí phụ trách kỹ thuật cây xanh. Tương tự với nhân sự phụ trách công tác trắc đạc, việc chỉ cho phép nhân sự tốt nghiệp đại học chuyên ngành trắc đạc có thể gây khó khăn cho nhà thầu bởi kỹ sư xây dựng được đào tạo các môn học liên quan cũng có thể đảm nhận được…/.
Nguồn: Trần Kiên/baodauthau.vn
