Khảo sát ngẫu nhiên 50 gói thầu xây lắp có giá gói thầu từ 20 tỷ đồng trở lên công bố kết quả lựa chọn nhà thầu trong tháng 10, số lượng gói thầu có 1 nhà thầu (NT) tham dự chiếm gần 2/3. Trong các gói thầu có từ 2 NT trở lên tham dự, rất nhiều gói thầu loại NT chào giá thấp hơn.
Gói thầu số 05 Thi công xây dựng công trình Dự án Đầu tư cứng hóa đường giao thông từ bản Bua Hin - trung tâm xã Mường Hung, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La do UBND xã Mường Hung làm chủ đầu tư vừa công bố Liên danh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 378 - Công ty TNHH An Lộc trúng thầu với giá 28,483 tỷ đồng. Liên danh Sông Đuống - Thăng Long do Công ty CP Xây dựng Sông Đuống đứng đầu (giá dự thầu 25,657 tỷ đồng) bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), trong biện pháp thi công đính kèm, NT thuyết minh: "Chúng tôi lựa chọn công nghệ thi công hiện đại, cơ giới hóa các công tác thi công yêu cầu nhiều sức lực như: sửa chữa hư hỏng mặt đường bị lún lõm, bong bật, rạn nứt, thảm bê tông nhựa tăng cường, hệ thống an toàn giao thông..." và "công trình có khối lượng thi công không lớn, nhưng thi công trên tuyến đường Quốc lộ 3 có mật độ phương tiện qua lại đông, thời gian thi công trong 130 ngày"… Tổ chuyên gia đánh giá, giải pháp kỹ thuật không hợp lý, không phù hợp với điều kiện biện pháp thi công, tiến độ thi công và hiện trạng công trình xây dựng. Nhà thầu không am hiểu về vị trí địa lý, quy mô, giải pháp thiết kế, kết cấu của các hạng mục của Gói thầu trong khi hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật đính kèm HSMT đã thể hiện rất rõ điều này… Theo hồ sơ mời thầu (HSMT), thời gian thực hiện Gói thầu là 220 ngày. Tuyến đường thuộc Gói thầu không liên quan Quốc lộ 3.
Tại một số gói thầu xây lắp, nhà thầu chào giá cạnh tranh nhưng không đề xuất nhiều nội dung, biện pháp thi công theo yêu cầu. Minh họa: Phú An
Hai gói thầu khác trên địa bàn tỉnh Sơn La cũng có tình huống tương tự. Gói thầu số 25 (XL) Thi công xây lắp số 01 thuộc Dự án Đường tỉnh 120C (Yên Châu - Tạ Khoa) phạm vi dự án trên địa bàn huyện Bắc Yên (khoảng từ Km16+200 đến Km34+200) do UBND xã Tạ Khoa (tỉnh Sơn La) làm chủ đầu tư, Liên danh do Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tiến Anh đứng đầu trúng thầu với giá 81,842 tỷ đồng. Liên danh gói thầu Sơn La số 1 do Công ty CP Xây dựng Thăng Long đứng đầu và Công ty CP Đầu tư Nam - Invest, với giá dự thầu lần lượt là 69,817 tỷ đồng và 72,052 tỷ đồng, bị loại vì không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Đơn cử, Liên danh gói thầu Sơn La số 1 không đề xuất biện pháp thi công hạng mục hoàn thiện bàn giao đưa vào khai thác sử dụng; không đề xuất công tác bảo dưỡng, yêu cầu về kiểm soát nứt sau thi công và giải pháp xử lý vết nứt; không đề xuất các nội dung cụ thể về yêu cầu vật liệu, công tác chuẩn bị thi công, an toàn lao động và bảo vệ môi trường…
Cùng thuộc dự án trên, Gói thầu số 26 (XL) Thi công xây lắp số 02 tiếp tục về tay Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tiến Anh với giá trúng thầu 116,722 tỷ đồng. Liên danh do Công ty CP Đầu tư Nam - Invest đứng đầu và Liên danh do Công ty CP Xây dựng công trình giao thông 144 đứng đầu, với giá dự thầu lần lượt là 96,055 tỷ đồng và 98,287 tỷ đồng, đều bị loại vì không đáp ứng loạt yêu cầu về kỹ thuật.
Được biết, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tiến Anh (địa chỉ tại xã Phù Yên, tỉnh Sơn La) từng trúng nhiều gói thầu tại Sơn La.
Bên cạnh đó, có trường hợp NT chào giá thấp không đạt điểm yêu cầu tối thiểu đối với nội dung “mức độ đáp ứng về thời gian thực hiện gói thầu” khi đề xuất thời gian thực hiện gói thầu là 110 ngày, trong khi HSMT yêu cầu tối đa 85 ngày. Hay NT chào giá thấp hơn đề xuất biểu tiến độ thi công không phù hợp giữa bố trí nhân lực và tiến độ thi công, khi bố trí 75 công nhân thi công trong 89 ngày, trong khi theo định mức của Bộ Xây dựng, tổng số công để thi công gói thầu này > 50.000 công. Tổ chuyên gia đánh giá, có sự chênh lệch đến phi lý so với định mức của Bộ Xây dựng, trong khi biện pháp thi công của nhà thầu không có sự cải tiến hay áp dụng khoa học kỹ thuật vượt bậc nào.
Tại Gói thầu số 33 Thi công xây dựng hệ thống giám sát, điều hành giao thông thuộc Dự án thành phần đoạn Quy Nhơn - Chí Thạnh do Ban Quản lý dự án 85 làm chủ đầu tư, Liên danh gói thầu số 33 QN-CT do Công ty CP GCM đứng đầu trúng thầu với giá 59,14 tỷ đồng. NT bị loại là Công ty CP ĐT - XD VINA có giá dự thầu thấp hơn, vượt qua vòng kỹ thuật, được xếp hạng 1, được mời vào đối chiếu tài liệu nhưng không xuất trình được một số tài liệu chứng minh theo yêu cầu nên tự nguyện chấp thuận kết quả “đối chiếu tài liệu không thành công”.
Bên cạnh bảo lãnh dự thầu không hợp lệ, hợp đồng tương tự không đáp ứng, lý do phổ biến nhất mà NT có giá thấp hơn bị loại tại các gói thầu được khảo sát là không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và đa số không có kiến nghị về nội dung đánh giá này.
Theo một số ý kiến, trong đấu thầu, yếu tố quan trọng là phải đáp ứng năng lực, kỹ thuật, sau đó mới xem xét đến tài chính. Tuy nhiên, nếu vì lý do nào đó NT cố ý đề xuất kỹ thuật sai lệch, không đúng, sơ sài, hoặc quá trình đánh giá cố tình loại NT vì những lỗi kỹ thuật khó định lượng, tạo điều kiện cho NT có giá cao hơn trúng thầu là một vấn đề cần lưu ý./.
Nguồn: Nguyệt Minh/baodauthau.vn
